消防監(jiān)督檢查內(nèi)容、形式和程序

　　廣東省省消防總隊(duì)、各市（區(qū)）消防支隊(duì)、消防大隊(duì)、科（股）消防監(jiān)督檢查必須警務(wù)公開，并遵守下列程序和規(guī)則：

　　一、消防監(jiān)督檢查范圍

　　公安消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　二、消防監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　（一）被檢查單位的建筑物在施工、使用或者開業(yè)前，是否依法辦理了有關(guān)審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)。

　　（二）通過消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格的下列項(xiàng)目使用、改變情況：

　　1、平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車通道、消防水源等；

　　2、建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和耐火等級(jí)；

　　3、建筑防火防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造；

　　4、安全疏散通道和安全出口；

　　5、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)；

　　6、防煙、排煙設(shè)施和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)備；

　　7、建筑內(nèi)部裝修防火材料；

　　8、其他經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收的內(nèi)容。

　　（三）消防安全管理的下列內(nèi)容：

　　1、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況；

　　2、消防安全責(zé)任制及消防安全責(zé)任人的落實(shí)情況；

　　3、職工及重點(diǎn)工種人員消防安全教育和培訓(xùn)情況；

　　4、防火檢查制度的制定和落實(shí)情況以及火災(zāi)隱患整改情況；

　　5、消防控制室值班人員在崗情況和設(shè)備運(yùn)行記錄情況；

　　6、消防安全重點(diǎn)部位的確定和管理情況；

　　7、易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況；

　　8、防火檔案的建立健全情況；

　　9、每日防火巡查的實(shí)施情況和巡查記錄情況；

　　10、消防設(shè)施定期檢查測(cè)試維修保養(yǎng)制度的建立和落實(shí)情況，消防器材及有效使用情況；

　　11、消防安全重點(diǎn)單位滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和定期演練情況。

　　三、消防監(jiān)督檢查形式

　　（一）對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的定期監(jiān)督檢查和對(duì)非消防安全重點(diǎn)單位的抽樣性監(jiān)督檢查；

　　（二）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所使用或者開業(yè)前和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防監(jiān)督檢查；

　　（三）對(duì)舉報(bào)、投訴的違反消防法律、法規(guī)行為的監(jiān)督檢查；

　　（四）針對(duì)重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的消防監(jiān)督檢查；

　　（五）其他根據(jù)需要進(jìn)行的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　四、消防監(jiān)督檢查程序

　　消防監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)著制式警服，并出示《公安消防監(jiān)督檢查證》。

　　對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，每季度不少于一次；檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》，檢查形成的法律文書應(yīng)按規(guī)定存檔。對(duì)非重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，一般由基層公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所組織，根據(jù)需要進(jìn)行抽樣性的檢查。

　　（一）消防安全檢查程序

　　1、適用條件

　　（1）歌舞廳、影劇院、賓館、酒店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所使用或者開業(yè)前的監(jiān)督檢查；

　　（2）大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)舉辦前的監(jiān)督檢查；

　　（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查合格后方可使用或者開業(yè)的場(chǎng)所。

　　2、程序

　　（1）領(lǐng)取、填報(bào)《消防安全檢查申報(bào)表》；

　　（2）報(bào)送《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；

　　（3）報(bào)送滅火、疏散預(yù)案；

　　（4）報(bào)送消防安全管理制度；

　　（5）報(bào)送單位員工消防培訓(xùn)情況，電工、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員上崗證；

　　（6）報(bào)送消防器材配備情況。

　　3、審批時(shí)限

　　公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理《消防安全檢查申報(bào)表》后3日內(nèi)前往檢查，檢查后2日之內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《消防安全檢查意見書》。

　　上述場(chǎng)所屬于新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目，其使用或者開業(yè)檢查內(nèi)容與消防驗(yàn)收內(nèi)容一致時(shí)，消防安全檢查可與建筑工程消防設(shè)計(jì)驗(yàn)收同時(shí)辦理。

　　（二）責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正程序

　　1、適用條件

　　在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有違反《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正。

　　2、時(shí)限

　　當(dāng)場(chǎng)填發(fā)《責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正通知書》，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)和監(jiān)督改正。

　　（三）責(zé)令限期改正程序

　　1、適用條件

　　在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有違反公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十六條、第十七條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

　　2、時(shí)限

　　對(duì)于責(zé)令限期改正的行為，應(yīng)當(dāng)填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》，在檢查后4日內(nèi)送達(dá)被檢查單位。

　　（四）重大火災(zāi)隱患責(zé)令限期整改程序

　　1、適用條件

　　被檢查單位存在多種違反消防法律法規(guī)的行為，一旦發(fā)生火災(zāi)，可能導(dǎo)致迅速蔓延、造成人身重大傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失的，在認(rèn)定為重大火災(zāi)隱患后，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行重大火災(zāi)隱患限期整改程序。

　　2、時(shí)限

　　消防監(jiān)督檢查中確認(rèn)單位存在嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的事實(shí)，作好記錄，當(dāng)面向被檢查單位指出，口頭責(zé)令改正；返回單位后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意認(rèn)定為重大火災(zāi)隱患后，填發(fā)《重大火災(zāi)隱患責(zé)令限期整改通知書》，在檢查后3日內(nèi)送達(dá)被檢查單位。

　　（五）責(zé)令停止舉辦程序

　　1、適用條件

　　在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)舉辦單位違反消防法律法規(guī)，擅自舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；當(dāng)場(chǎng)不能改正的，為防止大型活動(dòng)發(fā)生火災(zāi)造成危害，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦。

　　2、時(shí)限

　　按照職責(zé)權(quán)限批準(zhǔn)決定采取責(zé)令停止舉辦的緊急措施后，應(yīng)當(dāng)填寫《責(zé)令停止舉辦通知書》，于2日內(nèi)送達(dá)主辦或承辦活動(dòng)的單位，緊急情況的應(yīng)當(dāng)即刻送達(dá)。

　　（六）傳喚程序

　　對(duì)于經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)多次進(jìn)行監(jiān)督檢查，責(zé)令其改正而不改正的，有關(guān)責(zé)任人員忽視消防安全且態(tài)度惡劣的，嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的，可以傳喚有關(guān)責(zé)任人員；當(dāng)事人逃避傳喚或者拒絕傳喚的，公安消防機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制傳喚。

　　（七）復(fù)查程序

　　1、適用條件

　　（1）發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》和《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》后，期限屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)查；

　　（2）依據(jù)《消防法》規(guī)定給予責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰和采取停止舉辦緊急措施的，責(zé)任單位改正以后，申請(qǐng)恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者舉辦時(shí)的復(fù)查。

　　2、時(shí)限

　　（1）凡是對(duì)違反消防法律、法規(guī)的行為責(zé)令限期改正的，公安消防機(jī)構(gòu)必須到期主動(dòng)復(fù)查；

　　（2）公安消防機(jī)構(gòu)在收到責(zé)任單位提出的書面申請(qǐng)后3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，填發(fā)《復(fù)查意見書》。

　　3、結(jié)果

　　當(dāng)確認(rèn)責(zé)任單位已經(jīng)改正違反消防法律法規(guī)行為，并具備消防安全條件的，同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者舉辦；對(duì)于逾期不改的行為，依法實(shí)施消防行政處罰。

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