城市區域消防安全評估方法研究

       摘要:消防評估城市區域火災風險，是分析城市區域消防安全狀況、查找當前消防工作薄弱環節的有效手段。城市區域消 防安全評估可以合理配置城市消防基礎設施、有效地預防和控制火災事故的發生，為政府明確消防工作發展方向，最終降 低城市區域的火災風險水平。針對城市火災的特點以及城市特征，本文就城市區域消防安全問題展開研究，對相關的評估 方法進行了詳細地介紹，提出了一些創建和優化我國城市消防火災風險評估的思路，希望給相關的工作人員以啟示和借 鑒。

關鍵詞：城市區域;消防安全;評估

火災是常發性的災害，通過對城市區域進行消防檢查的結果 以及火災統計資料的分析，進行城市區域消防安全評估方法研 究，有助于減少火災損失和人員傷亡，解決城市消防安全管理過 程中存在的疏漏，從而提高管理部門的效率和效能，全面提升城 市消防安全管理水平。

1城市區域消防安全評估的概念

近年來，我國火災形勢依然嚴峻,城市火災不斷發生。進入 2009年后，已發生多起重特大火災事故。1月31日晚，福建省長 樂市拉丁酒吧發生特大火災，共造成15人死亡。2月5日，湖北 武漢漢正街發生火災，此次火災過火面積達2000多平方米，波 及了 200多個商戶及居民。2月9日，中央電視臺新址附屬文化 中心在建大樓因違章燃放煙花彈引發火災，造成巨額財產的損 失。據統計,2010年，由于市區域消防安全評估不合格導致災 害損失在103億元,2011年在34億元左右(如圖1)?

在以前人們的決策依據直觀推斷，現在風險評估主要依 靠計算機模擬技術。決策分析、和系統安全等領域都應用到了 計算機模擬技術。火災風險評估和消防工程之間有密切關系。 利用各種火災模式輔以專家判斷確定后果方面的趨勢。根據 已有的資料為火災提供定性和定量的分析方法，分析火災危 害性在不同的情況下的不同針對性，更具這種方法對火災進 行相關的風險評估，從而確定火災的級別以及其它和火災相 關的參數。

1.1研究目的和意義

火災有可能發生的可預見性后果是火災風險評估的目的。提 出風險規避辦法來制訂消防安全設施檢査表、分析火災概率。評 估方法依據城市規模、學校、和護理場所增多等因素的改變而改 變。用于保險目的和用于消防力量的部署是城市區域消防安全 風險評估的主要目的，詳細地說就是使公眾和消防員的生命和 其他應急救援力量的種類達到最佳平衡。

面對來自公眾的對抵御各種風險的更多的期望，地方政府要 擔負日益加重的安全責任，這就迫切需要確認某一給定轄區內 的具體風險和危險的等級。依據不同的火災風險級別，配置消防 救援力量是城市區域消防安全風險評估結果的意義，根據這個 意義指導城市消防規劃。

1.2消防安全研究的方法

系統特性和動態特性是風險具有的特點。風險屬于一個系統 的特性。系統認定、風險估算、風險評估是消防安全風險評估的 研究方法。

(1)系統認定。系統認定就是定義出風險抵御措施的過程。

(2)風險評估。風險評估就是確定某一特定風險值的重要性 或某一特定風險發生變化的權重。

(3)風險估算。風險估算就是設定關于火災的發生幾率的衡 量標準。

1.3研究主題界定

城市區域的火災風險評估必須考慮城市火災危險性評價指 標體系等多種因素。城市火災危險性評價指標體系包括火災頻 率、人口統計等對生命安全造成危險因素,評價社區的消防部署 等抵御風險的因素。除此以外就是要關注社區提供支持的能力 和意愿。

2城市區域火災風險評估方法

建筑工程的安全評估隨著人們安全意識的提高和建筑設計 性能化的發展而日益受到重視。

2.1我國在消防安全風險評價方面的研究

大部分是以某一企業為對象的小系統。周心權教授依據 對建筑火災發生原因的研究，運用模糊評價法建立了建筑火 災風險評估因素集，對我國的高層民用建筑進行了消防安全 評價。據統計數據顯示北京、上海等大型城市的消防安全評估 總體狀況好于中型城市，消防普及率是三線城市的三倍。(如 圖2)

2.2美國的消防安全評估方法

市政消防分級表是ISO對城市消防分級方法的體現。CFRS 把建筑結構、用途與公共消防情況相關聯來確定相應的火險費 用。美國消防協會制定了相關的消防法律——NFPA101生命安 全法規。該法規關注火災中的人員安全，并且給出了一系列應用 于建筑工程安全性評估方面的安全評估方法。

市政消防分級表主要考察7個指標情況，包括供水、消防隊、 電氣法規等。后來，美國國家消防局突出強調火災科學,開發風 險、危害和經濟價值評估的方法。該評估方法是一個包含了多種 表格、公式的計算機軟件系統。該軟件學系統為了評估轄區內火 災及相關風險情況要釆集相關的信息供地方公共安全政策決策 者使用，這個過程也充分地體現了把消防力量部署與社區火災 風險相結合的原則。

各種建筑場所火災隱患評估和社區人口統計信息是市政消 防分級表法主要集中的兩個要點。

(1)各種建筑場所火災隱患評估。收集各種數據元素各種建 筑場所火災隱患評估的目的。依據髙度認可的量度方法,這些數 據能夠提供客觀的、定量的決策指導。

(2)社區人口統計信息。該方法已在一些消防局的救援響應 規劃中得到應用。社區人口統計信息收集轄區的相關數據元素。 這些數據元素包括居住人口等數據元素。

2.3英國“消防風險評估工具箱”

風險分級系統是英國的消防安全評估方法。依據內政部批準 的“風險指標"，英國把消防隊的轄區劃分為"A”、"B”、“C”、"D” 四類區域。劃分成四個區域的目的是為了確定轄區內的各種風 險區域，對消防隊的轄區進行風險評估，進而確定該風險區域發 生火災后應出動的消防車數量和消防響應時間。

消防風險評估工具箱由英國Entec公司研發。該方法解決了 兩個問題：建立表達社會對生命安全風險可接受程度的指標和 解決了評估方法的現實性是否在一定的時限內能達到最初設定 的目標這一問題。經過對環境等部門所使用的各種風險評估方 法進行考察，相關專業人員認為適當轉換這些方法就可以對不同緊急情況進行評估。

Entec的方法分為三個階段。

(1）消防隊在全國范圍內對各類建筑設施進行風險評估。由 于所釆用的分析方法各不相同，所以，國家水平上的風險評估就 會很細致,包括:估算生命風險水平;對比風險水平與可接受指標;估算不同層次的滅火和預防工作的作用；相應的預防和滅火 力量的部署。

(2)提供一套評估工具要等到“國家指南”確定后。各地消防 主管部門利用這些工具對當地的火災風險進行評估，部署滅火 力量。風險評估工具包括:住宅火災;人員比較密集的建筑的火 災;需要特種救援的事故;重特大事故。

(3)估算其風險水平，并對使用上述評估工具的區域進行考 查，推薦應具備的消防力量和消防安全設施水平。

2.4已解決的問題和尚存在的問題

上述研究很好地解決了風險評估因素集等獨立課題,均屬較 為成熟的城市區域火災風險評估方案，他們都僅僅從其中一個 或部分課題著手主要是因為起步較晚，研究部門分散獨立，所以 沒能全面綜合建立"城市區域火災風險評估"系統。

3結論

綜上所述，城市區域火災風險評估作為消防安全工作中 的一項重要的內容，其具體實施標準，應該是一套完整的可操 作系統。進一步確定我國城市區域火災風險評估發展方向為： 制定出適合我國國情的城市區域火災風險分級標準；依托以 上兩項成果框架，結合最新計算機模擬技術，完成城市區域火 災風險自動化評估軟件開發。最終，希望能建立一套適用于我 國主要城市區域的，權威性的計算機輔助火災風險評估系統, 此系統能依托公安消防部門業務網絡平臺運行，實施全國統 一標準，定期由各地消防機構評測后報告地方政府和相應城 市管理部門，為我國城市區域消防安全評估的完善做出更大 的努力。

參考文獻

[1]國家質量技術監督局.火災自動報警系統設計規范(GB50116-98).北 京:中國計劃出版社,1999.

[2]中華人民共和國建設部.民用建筑電氣設計規范(JGJ16-2008),北京: 中國建筑工業出版社,2008.

[3]李蔚.建筑電氣設計常見及疑難問題解析.北京：中國建筑工業出版 社,2010.

標簽：

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